Uruguay y el mundo se han preparado para la 20ª Conferencia de las Partes (COP) de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que se está desarrollando en Lima entre el 1º y el 12 de diciembre de este año. La instancia está orientada a obtener, en el 2015, un nuevo acuerdo climático sólido y vinculante en beneficio del planeta, con el objetivo de estabilizar los niveles de emisión de gases de efecto invernadero, en un plazo que permita a los ecosistemas adaptarse naturalmente al cambio climático, asegurar la producción de alimentos y permitir el desarrollo económico de manera sostenible.
Se espera la participación de 15.000 personas, entre autoridades de gobierno, técnicos, representantes de la sociedad civil, actores del sector privado y medios de comunicación de los 195 países firmantes de la Convención Marco.
En la etapa preparatoria tuvieron lugar diversas instancias para articular visiones de cara al proceso de negociación de cambio climático. Una de ellas fue la Pre COP Social de Cambio Climático, que tuvo lugar en Venezuela, con más de 70 organizaciones de la sociedad civil y grupos participantes de jóvenes, mujeres, gobiernos locales, y organizaciones indígenas, entre otros, en diálogo con los ministros. Allí, entre otras cosas, se destacó la necesidad de jerarquizar la dimensión social del cambio climático y fortalecer la participación de la sociedad civil, aspecto que en Uruguay ya se está cumpliendo.
En esta vigésima Conferencia de las Partes por primera vez participan representantes de la sociedad civil, sumándose al proceso de negociación en relación a la participación, los compromisos, la adaptación y mitigación al cambio climático.
Graciela Salaberri, representante de Amigos del Viento que integra la Red Uruguaya de Organizaciones No Gubernamentales Ambientalistas, señaló que la sociedad civil es invitada a esta COP 20 “como un actor clave”. Agregó que en Uruguay esto es producto de un proceso preparatorio entre gobierno y sociedad civil valorado como “positivo y necesario”, y “da cuenta de un crecimiento y una maduración política en nuestro país”.
Desde Uruguay se ha defendido la idea que exista la mayor participación social posible en la negociación internacional de cambio climático y que los intereses de los ciudadanos y de las comunidades, especialmente aquellas más vulnerables, sean incorporados y tenidos en cuenta en los acuerdos que se vayan alcanzando.
Siguiendo esta línea, en esta COP 20 la delegación uruguaya muestra un abanico interesante y diverso de representantes que van desde autoridades de gobierno —como es el caso del ministro de ganadería, agricultura y pesca, Tabaré Aguerre; la subsecretaria de vivienda, ordenamiento territorial y medio ambiente, Raquel Lejtreger; y el director de medio ambiente, Jorge Rucks—, técnicos vinculados al cambio climático y al área social, junto a representantes de la sociedad civil organizada.
También es la primera vez que técnicos del área social integran la delegación y el objetivo es mostrar las acciones concretas que se están desarrollando en los territorios vinculadas a la adaptación y mitigación del cambio climático, enmarcadas en la línea del desarrollo sustentable con inclusión social, y en definitiva en derechos humanos.
Otro destaque en la delegación uruguaya es la presencia de Elba Beltrachini, quien participa del Plan Nacional de Relocalizaciones del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Mvotma). Elba vive en La Chapita (Paysandú), ella y sus vecinos viven en terrenos inundables, con la llegada del Plan están construyendo nuevas casas, “el realojo va a ser un cambio grande para los chiquilines, cambiamos de barrio, cambiamos de ambiente, y espero en el futuro, con todo lo que he aprendido ahora, defenderme con otras herramientas de trabajo”. Elba realizó diversas capacitaciones, entre otras áreas, se capacitó en construcción lo que le permite levantar su propia casa.
En declaraciones anteriores, la subsecretaria Raquel Lejtreger, expresó que “está claro que hay un sector muy importante de vulnerabilidad que son las mujeres y los niños pobres, y que los efectos del cambio climático impactan en ese sector de manera desigual, y por lo tanto requieren de soluciones diferenciales, para efectivamente lograr la igualdad”.
En relación a las expectativas para esta COP, Graciela Salaberri, señaló que “son muchas porque esta en juego la propia sostenibilidad de la vida en la tierra, creemos que un cambio de paradigma es necesario. La sostenibilidad del desarrollo, ya no es un juego de palabras”.